旅游者是旅游活動的主體，受到旅游法的保護。另外，作為消費者，旅游者也受到消費者權(quán)益保護法的保護。即將于2021年1月1日施行的《中華人民共和國民法典》作為我國的民事基本法，將為旅游者提供基礎(chǔ)、全面、充分的法律保護，具體表現(xiàn)為如下幾個方面：

第一，民法典與旅游法、消法共同確立了旅游者的法律地位。在實踐中，旅游者與旅行社或其他旅游經(jīng)營者簽訂旅游合同，確立相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并通過合同的履行，實現(xiàn)各自的交易目的，旅游者獲得了旅游經(jīng)營者提供的各類商品和服務(wù)，旅游經(jīng)營者則獲得了營業(yè)收入。基于立法分工的安排，旅游合同規(guī)定在旅游法之中，并未納入民法典。不過，根據(jù)民法典第463條規(guī)定，所有民事合同都受民法典的調(diào)整，無論該類合同規(guī)定在民法典之中，還是規(guī)定在其他立法之中。因此，旅游者作為旅游合同的當事人，是受民法典保護的民事主體。另外，根據(jù)消法第2條規(guī)定，旅游者還是消費者，是特殊的民事主體。因此，民法典與旅游法、消法相結(jié)合，共同確立了旅游者的法律地位。

第二，民法典與旅游法、消法共同確立了旅游者的各項民事權(quán)利。民法典沒有直接規(guī)定消費者的權(quán)利，因此，旅游者作為消費者所應(yīng)享有的各項權(quán)利，直接規(guī)定在消法中。不過，民法典作為民事基本法，設(shè)專章規(guī)定了“民事權(quán)利”。因此，旅游者除根據(jù)旅游法和消法享有人身和財產(chǎn)安全權(quán)、自主選擇權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、人格尊嚴、求償權(quán)等權(quán)利、權(quán)益外，還能享有民法典從更基礎(chǔ)層面規(guī)定的各類民事權(quán)利。

第三，民法典確立了旅游經(jīng)營者與旅游者訂立合同以及履行合同時應(yīng)遵循的法律原則和具體法律規(guī)則。民事權(quán)利與民事義務(wù)是相對應(yīng)的，旅游者的權(quán)利就是旅游經(jīng)營者的義務(wù)。旅游經(jīng)營者在履行其義務(wù)時，必須遵守民法典的各項要求。民法典第176條規(guī)定，民事主體依照法律規(guī)定或者按照當事人約定，履行民事義務(wù)。因此，為了保障旅游者權(quán)利的實現(xiàn)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當依照民法典所確立的如下基本原則和具體規(guī)則，向旅游者履行各種義務(wù)：在訂立旅游合同時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當依照民法典第5條規(guī)定的自愿原則，尊重旅游者的意思自治，不得采取欺詐、脅迫的手段，誘騙或迫使旅游者訂立違背其真實意愿的合同。旅游合同的內(nèi)容應(yīng)當符合民法典第6條規(guī)定的公平原則的要求，對等、合理地約定雙方的權(quán)利義務(wù)。旅游經(jīng)營者不得利用旅游者缺乏旅游知識或判斷能力、處于危困處境，和旅游者簽訂顯失公平的合同。否則，旅游者有權(quán)請求法院或者仲裁機構(gòu)撤銷此類合同。無論是在訂立旅游合同時，還是在履行旅游合同過程中，旅游經(jīng)營者都應(yīng)當遵守民法典第7條規(guī)定的誠信原則。在訂立合同時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當向旅游者如實說明相關(guān)重要信息，不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況。否則，旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照民法典第500條規(guī)定，承擔締約過失責任。在履行合同過程中，旅游經(jīng)營者還應(yīng)當按照誠信原則要求，向旅游者履行救助、通知、協(xié)助、保密、保管等義務(wù)。在履行旅游合同時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當遵守民法典第8條規(guī)定，不得違反法律，不得違背公序良俗。鑒于絕大多數(shù)旅游合同都是利用旅游經(jīng)營者提供的格式條款訂立的，因此旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照民法典第496-498條規(guī)定，公平確定當事人之間的權(quán)利義務(wù)，按照法律要求履行締約程序，不得加入對旅游者明顯不利的內(nèi)容。在履行旅游合同時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當依照民法典第三編“合同”中的第四章“合同的履行”的相關(guān)條文要求，全面履行自己的各項義務(wù)。特別需要提示的是，民法典注重落實綠色原則，并在第9條和第509條作出了明確規(guī)定。旅游合同的履行往往是在戶外、景區(qū)實施的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照民法典要求，注重生態(tài)環(huán)境的保護，不得污染環(huán)境，破壞生態(tài)。

第四，侵害旅游者合法權(quán)益的旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照民法典的要求，向旅游者承擔民事責任。民法典第3條規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。為了落實這一要求，民法典第一編“總則”專設(shè)第八章“民事責任”，系統(tǒng)規(guī)定了各類民事責任的承擔方式。民法典第七編專門規(guī)定了“侵權(quán)責任”，第三編“合同”中的第八章專門規(guī)定了“違約責任”，分別對侵權(quán)責任和違約責任進行了更為具體、詳細的規(guī)定。另外，民法典第二編“物權(quán)”和第四編“人格權(quán)”均有關(guān)于民事責任的規(guī)定。因此，旅游者不僅可以享有民法典賦予的各項民事權(quán)利，而且可以受到民法典的嚴密保護。如果旅游經(jīng)營者損害了旅游者的合法權(quán)益，就應(yīng)當按照民法典的上述規(guī)定，向旅游者承擔各種民事責任，尤其是違約責任和侵權(quán)責任。

第五，民法典為旅游者維護自身合法權(quán)益提供了具體方式。在發(fā)生旅游糾紛時，旅游者應(yīng)當合理、合法地維護自身權(quán)益，避免采取違法、過激手段。民法典對于民事糾紛處理途徑的規(guī)定，可以幫助旅游者找到解決爭議的最佳方案。根據(jù)民法典第233條規(guī)定，物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。雖然該條是針對物權(quán)爭議作出的規(guī)定，但可以一般性地適用于所有民事糾紛的處理。因此，旅游者可以依照民法典的規(guī)定，根據(jù)旅游糾紛的具體情況，從和解、調(diào)解、仲裁、訴訟這四個途徑中選擇維權(quán)的最優(yōu)方案。

需要指出的是，民法典是民事基本法，是保護旅游者合法權(quán)益的“壓艙石”“定盤星”。根據(jù)法律適用的要求，特別法應(yīng)當優(yōu)先于一般法。與民法典相比，旅游法、消法是特別法。因此，在發(fā)生旅游糾紛時，應(yīng)當首先適用旅游法和消法解決爭議。在旅游法、消法的規(guī)定不足以處理問題時，再適用民法典的相關(guān)規(guī)定。

（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授、消費者保護法研究中心主任）