中國網(wǎng)4月11日訊 近年來，山東省把文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策驅(qū)動(dòng)、跨界融合，著力推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值從2013年的1834.4億元增長到2017年的3120億元，占比從3.32％提升到了4.29％，年均增長15％以上，遠(yuǎn)高于同期GDP增速；旅游消費(fèi)總額從2013年的5000億元增長到2018年1萬億元，實(shí)現(xiàn)翻番。特別是機(jī)構(gòu)改革以來，抓住機(jī)遇、乘勢而上，著力做好“三篇文章”，文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢頭。

做好“納入”的文章，以大視野謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極爭取將文化和旅游產(chǎn)業(yè)納入省委、省政府重點(diǎn)工作布局，由文化和旅游部門主推，上升到省委、省政府主抓，全省上下形成重視、關(guān)注、支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是納入省委、省政府決策。積極向省委、省政府匯報(bào)爭取，最大限度獲得指導(dǎo)支持。省委主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓、直接管，主持召開文化和旅游專題會(huì)議，對《文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制、曲阜—泰山文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程等提出明確要求。省政府主要負(fù)責(zé)同志親自擔(dān)任旅游工作聯(lián)席會(huì)議總召集人，多次帶隊(duì)赴海外宣傳推介山東旅游。二是納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。省委、省政府將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工程，提出打造包括文化創(chuàng)意、精品旅游在內(nèi)的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。把推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重中之重，抽調(diào)精兵強(qiáng)將專職辦公，構(gòu)建起“1名省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)專班跟進(jìn)、1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、1個(gè)智庫支持、1個(gè)協(xié)會(huì)助力、1支基金保障”的“6個(gè)1工作推進(jìn)體系”。印發(fā)《山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，將兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入對各市科學(xué)發(fā)展綜合考核，極大調(diào)動(dòng)了各市抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。三是納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，全省培育各類傳統(tǒng)工藝企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶110多萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到350萬人；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋傳統(tǒng)工藝”模式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)營業(yè)戶“觸網(wǎng)”發(fā)展，全省形成5661個(gè)非遺活躍電商，將產(chǎn)品推向全國。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2018年，山東鄉(xiāng)村旅游接待游客4.95億人次，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)2850億元，成為拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大引擎。四是納入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。實(shí)施齊魯文化資源開發(fā)行動(dòng)，深入挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和沂蒙紅色文化資源，推動(dòng)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。近年來，省財(cái)政累計(jì)投入資金3.43億元，扶持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展項(xiàng)目171個(gè)?？鬃硬┪镳^開館試運(yùn)營，中國教師博物館等一批公益項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。先后投資近11億元，推動(dòng)濟(jì)寧干部政德教育基地、沂蒙黨性教育基地、膠東（劉公島）黨性教育基地等三個(gè)基地提質(zhì)擴(kuò)容，將干部教育與紅色旅游體驗(yàn)相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做好“引領(lǐng)”的文章，以硬舉措拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮大活動(dòng)、大項(xiàng)目、大園區(qū)、大企業(yè)引領(lǐng)作用，壯大產(chǎn)業(yè)集群、加大宣傳推介、提升質(zhì)量效益，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、高端化、跨越式發(fā)展的路子。一是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。建立全省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備了近400個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。第十四屆深圳文博會(huì)期間，6個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約，總投資額566億元。2018儒商大會(huì)期間，總投資1200億元的13個(gè)精品旅游項(xiàng)目和總投資280億元11個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場簽約?？鬃訉W(xué)院總部體驗(yàn)基地、尼山圣境、青島東方影都等一批投資過百億元重大項(xiàng)目落地運(yùn)營，全省建成33個(gè)國家級和168個(gè)省級文化（含出版、影視）產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。2018年，山東完成旅游投資2400億元，同比增長7.3％。第十屆“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”評選中，山東出版集團(tuán)、青島出版集團(tuán)、歌爾股份有限公司入選30強(qiáng)和提名企業(yè)。二是實(shí)施活動(dòng)引領(lǐng)。舉辦中國（曲阜）國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇、第五屆中國非遺博覽會(huì)、全球孔子學(xué)院山東文化旅游推廣峰會(huì)、德國法國“孔子家鄉(xiāng)，好客山東”旅游推介會(huì)等一批重大節(jié)事活動(dòng)，有效宣傳展示山東形象，為推介文化和旅游搭建平臺(tái)。青島市借助上合峰會(huì)契機(jī)，充分釋放后續(xù)效應(yīng)，先后承辦世界旅游城市聯(lián)合會(huì)香山旅游峰會(huì)、中國—意大利經(jīng)貿(mào)對接會(huì)等各類會(huì)展活動(dòng)近20場。三是實(shí)施消費(fèi)引領(lǐng)。順應(yīng)大眾文化和旅游消費(fèi)升級新趨勢，積極擴(kuò)大產(chǎn)品供給，引導(dǎo)釋放消費(fèi)需求。連續(xù)成功舉辦兩屆山東文化惠民消費(fèi)季，兩屆消費(fèi)季共吸引2.4億人次參與，省市兩級財(cái)政投入文化消費(fèi)引導(dǎo)資金2億元，直接拉動(dòng)文化消費(fèi)超過7.9億元，間接拉動(dòng)消費(fèi)288.5億元。大力推進(jìn)國有景區(qū)門票降價(jià)工作，全省9家5A級景區(qū)推出降價(jià)措施，平均降幅達(dá)到17.3％，免費(fèi)開放景區(qū)達(dá)到286家。

做好“融合”的文章，以新思路推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

牢固樹立以文促旅、以旅彰文的理念，堅(jiān)持宜融則融、能融盡融，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條深度融合。一是在規(guī)劃編制中體現(xiàn)融合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和精品旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，均充分考慮二者兼容性，實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、和合共生。兩個(gè)規(guī)劃都將“文化旅游”作為發(fā)展重點(diǎn)，提出加快打造東方圣地、仙境海岸、平安泰山等十大文化旅游目的地品牌。省委主要負(fù)責(zé)同志親自部署，聘請國際國內(nèi)頂尖專家，組建規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，開展《山東文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。二是培育融合發(fā)展示范典型。鼓勵(lì)各地依托自身特色文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先行先試、積極探索，形成了臺(tái)兒莊模式、青州模式、曲阜模式等一批文化和旅游融合發(fā)展典型。比如，臺(tái)兒莊古城深挖運(yùn)河文化、抗戰(zhàn)文化內(nèi)涵，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，塑造起“二戰(zhàn)名城、運(yùn)河古城、中華水城、國際慢城”綜合品牌形象。三是推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互動(dòng)。赴韓國、日本舉辦“海絲新篇”—2019韓國·中國山東文化年和好客山東文化旅游（大阪）推介會(huì)，將山東博物館等10家博物館作為旅游資源進(jìn)行宣傳推介，在國內(nèi)尚屬首次。突出文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類文化活動(dòng)與旅游相結(jié)合，延伸提升文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，泰山國際登山節(jié)、淄博齊文化節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濰坊中國畫節(jié)、風(fēng)箏節(jié)等影響力不斷擴(kuò)大。將全省各級美術(shù)館、文化館、博物館等公共文化場館納入旅游線路，推動(dòng)文化遺產(chǎn)資源真正“用起來、活起來”。

（楠雪）