新中國(guó)成立70年以來(lái)，廣東以敢為人先的勇氣和魄力始終走在中國(guó)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的最前沿，在文化和旅游融合發(fā)展方面不斷探索，取得了優(yōu)異成績(jī)。廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總收入均連續(xù)多年位居全國(guó)第一，廣東文化和旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要支撐?；仡檹V東文化旅游融合發(fā)展的先行探索歷程，大致經(jīng)歷了五個(gè)階段。
新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前期：政商旅融合階段。新中國(guó)成立初期，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)成為首要任務(wù)，旅游對(duì)大眾來(lái)說(shuō)是絕對(duì)的“奢侈品”。廣東省憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擔(dān)起了政商旅融合發(fā)展的重任，由當(dāng)時(shí)的國(guó)旅、中旅承擔(dān)港澳臺(tái)胞以及海外僑胞接待任務(wù)。這一時(shí)期廣東旅游主要表現(xiàn)為“政治外交、商務(wù)往來(lái)為主，旅游為輔，政商旅融合發(fā)展”的特點(diǎn)，以外賓接待為主的政商旅游成為主流。
1956年中國(guó)出口商品展覽會(huì)（廣交會(huì)前身）在廣州舉辦，共接待37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2700多人，為廣東帶來(lái)了第一波商務(wù)游客，隨后廣交會(huì)規(guī)模及影響力逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)了航運(yùn)、郵電、酒店、餐飲的發(fā)展，極大地促進(jìn)了廣東政商旅游的發(fā)展。
20世紀(jì)80年代：景點(diǎn)化融合階段。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志提出“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。廣東把握時(shí)代機(jī)遇，積極招商引資，建設(shè)賓館等相關(guān)設(shè)施，突破了我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)的“外賓接待”模式，積極開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)景區(qū)，開(kāi)啟了景點(diǎn)化旅游時(shí)代。
該時(shí)期，廣東省旅游業(yè)以接待入境旅游為主，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)相對(duì)薄弱。因此，“老天爺”恩賜的自然資源和“老祖宗”留下的文化資源成為當(dāng)時(shí)廣東旅游業(yè)發(fā)展入境旅游市場(chǎng)的重要資源支撐，催生了廣東以“四大名山”等為代表的自然景觀和以廣州陳家祠等為代表的歷史人文景觀的景點(diǎn)觀光旅游，進(jìn)入以文化作為資源，以旅游作為載體，以景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主要形式的文化旅游景點(diǎn)化融合階段。
20世紀(jì)90年代：產(chǎn)業(yè)化融合階段。1995年開(kāi)始實(shí)施雙休日制度及1999年實(shí)行的假日黃金周制度都極大推動(dòng)了國(guó)民旅游的發(fā)展，旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)和優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面作用開(kāi)始凸顯。與此同時(shí)，廣東旅游業(yè)提出了“跳出旅游、發(fā)展旅游”“跳出廣東、規(guī)劃廣東”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，文化和旅游逐步從以要素結(jié)合的景點(diǎn)化融合階段走向產(chǎn)業(yè)化融合階段。
1989年中國(guó)第一家文化主題公園深圳錦繡中華正式開(kāi)園；1998年，中國(guó)現(xiàn)代主題樂(lè)園——深圳歡樂(lè)谷正式開(kāi)業(yè)，成為中國(guó)文化主題公園行業(yè)的標(biāo)桿。文化主題公園在廣東出現(xiàn)、興起，并逐步在南中國(guó)構(gòu)建起主題公園集群，標(biāo)志著廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)從“依托資源”邁入“創(chuàng)造資源”的階段。文化主題公園突破了傳統(tǒng)的以地方特色文化資源為依托的發(fā)展制約，將文化創(chuàng)意應(yīng)用到旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)當(dāng)中，全面提升了旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。
21世紀(jì)前十年：生活化融合階段。21世紀(jì)以來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)活力以及優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，宜居城市建設(shè)深入推進(jìn)，城市內(nèi)部休閑空間不斷提升，城市休閑帶逐步形成。以“三舊改造”“退二進(jìn)三”、城市提質(zhì)擴(kuò)容為契機(jī)，融合地方特色文化、現(xiàn)代休閑生活、商貿(mào)服務(wù)以及文化創(chuàng)意要素等，一批“老城市的新客廳”“新城市的老客廳”等文化休閑空間陸續(xù)形成。
2003年廣州北京路的“千年古道遺址”正式對(duì)外開(kāi)放，將輝煌的歷史文化與現(xiàn)代商業(yè)文明相結(jié)合，打造成為特色文化商業(yè)街區(qū)。這些特色文化商業(yè)街區(qū)和文化創(chuàng)意園的誕生，滿足了本地居民的生活服務(wù)和休閑需求。2008年，廣東省啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)旅游綜合改革示范區(qū)，打造旅游強(qiáng)省，率先推出“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”，成為全國(guó)大眾旅游浪潮的引領(lǐng)者，文化旅游正式邁入生活化階段。
21世紀(jì)近五年：全域化融合階段。2015年國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了全域旅游發(fā)展新時(shí)代。同年，原廣東省文化廳、廣東省旅游局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。旅游業(yè)從相對(duì)封閉的“自循環(huán)”向更加開(kāi)放的“旅游＋”轉(zhuǎn)變，逐步從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，從單個(gè)部門(mén)行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2016年以來(lái)，廣東省先后認(rèn)定兩批共14個(gè)廣東省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，建設(shè)人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)，為廣東文化旅游走向全域化、品質(zhì)化的融合發(fā)展指明了方向。
（作者系華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授、華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任）